国家将狠抓煤矿安全生产

不能总让矿工家属整天提心吊胆 

    本报讯（记者林玉）为了迅速遏制近年来煤矿安全形势不断恶化和重

大、特大事故频繁发生的状况，国家已经开始花大力气狠抓煤矿安全生产。

    据介绍，已于去年底成立了国家煤矿安全监察局，专门负责全国的煤矿

安全监察工作；国家煤矿安全监察局与国家煤炭工业局系一个机构、两块牌

子。全国各主要产煤省、自治区、直辖市也已成立了省级煤矿安全监察局；

全国主要的大煤矿设立了煤矿安全监察办事处。省级煤矿安全监察局和这些

监察办事处是国家煤矿安全监察局的派出机构，实行垂直领导。

    为了使国家煤矿安全监察工作有法可依，国务院专门制定了《煤矿安全

监察条例》，已于今年１１月７日经国务院总理朱镕基签发，于１２月１日

正式实施。《条例》规定，煤矿安全监察机构依法行使职权，不受任何组织

和个人的非法干涉。地方各级政府应支持和协助煤矿安全监察机构依法对煤

矿实施安全监察；煤矿及其有关人员必须接受并配合煤矿安全监察机构依法

实施的安全监察，不得拒绝、阻挠。煤矿建设未经国家煤矿监察部门同意，

不得开工建设。在煤矿的生产过程中，监察人员可以随时进行安全检查，发

现问题可以要求其限期整改，发现违章作业的可以要求违章人员马上停止作

业，情况危急的可以要求煤矿马上停产整顿。发现没有用来通风排放瓦斯的

风井而只有生产井的“独眼井”，可以责令该煤矿关闭。《条例》还赋予了

煤矿安全监察局行政处罚的权力，不但违犯有关安全规定可以做出经济处

罚，就是不配合煤矿安全监察人员的工作也可以做出处罚，而且可以建议直

接撤销直接责任人的职务。

    在《条例》开始实施之际，国家煤矿安全监察局局长张宝明表示，国家

煤矿安全监察局当前首要的工作就是要在即将来临的春节前后，以《条例》

为武器，加大监察力度，展开秋冬安全大检查，力求杜绝特大恶性事故，使

矿区群众在平安祥和的气氛中度过新世纪的第一个春节。

    备忘录

    ■我国是世界上最大的产煤国，也是煤矿安全事故最严重的国家，每年

安全事故死亡人数超过７０００人，是全世界其他国家每年煤矿事故死亡总

人数的两倍。

    ■近几年，我国煤矿安全形势恶化，重大、特大事故频繁，每年死亡三

五十人以上的特大事故就有好几起。截至１０月，今年我国共发生死亡３人

以上的事故３５４起，死亡２４２９人；死亡１０人以上的事故５７起，死

亡１０３９人。

    ■２０００年１１月２５日下午２时２０分，内蒙古自治区呼伦贝尔煤

业集团大雁煤业公司第二煤矿发生井下爆炸事故，目前已有１１人死亡，１

２人受伤，另有４０人失踪，至今生死不明。截至记者发稿时，抢险和营救

被困的４０名矿工的工作正在紧张、艰难地进行中。（本文资料由国家煤矿

安全监察局提供）