甘肃省实施《中华人民共和国煤炭法》办法

2006/1/22 10:21:12

第一条为了合理开发利用和保护煤炭资源，生产、经营活动，促进和保障煤炭行业的发
展，根据《中华人民共和国煤炭法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内从事煤炭生产、经营活动，必须遵守本办法。

第三条省人民政府煤炭管理部门负责全省煤炭行业的监督管理。市、州（地区）和县
（市、区）人民政府煤炭管理部门按照管理权限负责本行政区域内煤炭行业的监督管理。地
质矿产、环境保护、劳动、土地等有关部门在各自的职责范围内负责煤炭行业的监督管理。

第四条省煤炭管理部门根据国家和本省煤炭资源规划，组织编制和实施全省煤炭生产开发
规划。

第五条开办煤矿企业，必须依法向煤炭管理部门提出申请，依照国家规定的开办煤矿企业
应当具备的条件和分级管理的权限审查批准。

（一）开办年产1万吨以上60万吨以下的煤矿企业，由所在地的县（市、区）煤炭管理部门
签署意见后，市、州（地区）煤炭管理部门审查，报省煤炭管理部门批准；

（二）开办年产60万吨以上的煤矿企业，由省煤炭管理部门审查，报国务院煤炭管理部门批
准。

第六条县级以上人民政府煤炭管理部门对乡镇煤矿按照扶持、改造、整顿、联合、提高的
方针，实行合理规划，正规开采、严格管理，有序发展。

国有煤矿企业应当通过合法手段，按照积极支持、有偿互惠的原则向乡镇煤矿企业提供技术
和管理服务。

第七条经批准开办的煤矿企业，凭批准文件依法向地质矿产主管部门申请采矿许可证。

煤矿企业在矿井投入生产前，应当以矿井为单位依法向省煤炭管理部门申请领取煤炭生产许
可证。取得煤炭生产许可证后，有关部门方可批准供应火工产品、安排生产用电计划或者提
供其他生产资料。

第八条国有煤矿矿区范围内，禁止开办各类小煤矿。

国有煤矿矿区范围外，达不到煤矿生产许可证发放条件的矿井予以关闭。取缔无采矿许可证
和煤炭生产许可证的矿井。

第九条开发利用煤炭资源，必须遵守国家和省有关环境保护的法律法规。禁止无有效降硫
降灰措施的矿井开采高硫高灰煤炭。

第十条煤矿建设项目，必须按照批准的可行性研究报告，委托具有相应资质的设计单位进
行设计。初步设计应当按照国家和省人民政府规定的权限范围，经有关部门审查批准后据以
编制施工图。

第十一条煤矿建设开工前，煤矿企业应当提交开工报告，由批准开办的煤炭管理部门对建
设资金、施工设备、技术人员等进行核查后，向建设行政主管部门申领开（施）工许可证。

煤矿建设工程竣工验收前，须经煤炭工程质量监督机构进行单项工程质量等级认证。

第十二条经批准开办的煤矿企业，在建设和生产中，必须执行煤炭技术政策，在批准的开
采范围内作业，严禁越层、越界。煤矿改建、扩建，扩大开采范围，改变生产条件和安全条
件，变更设计生产能力，必须经省煤炭管理部门审查同意，经原设计审批部门审查批准，到
原发证机关办理变更登记手续，换领采矿许可证、生产许可证。

第十三条煤炭管理部门应当根据国家和省有关规定，加强对煤矿企业回采率情况的监督、
检查、考核，指导煤矿企业采用新技术、新工艺，不断提高资源回采率。煤矿企业进行复采
或者开采边角残煤和极薄煤的，享受国家规定的减免征收矿产资源补偿费等优惠政策。

第十四条煤矿矿井停办、关闭前，应当向原批准办矿的煤炭管理部门提交闭井申请报告，
并附矿井开采的实测图和有关资料，经审查批准后，办理停办或关闭手续。不规定提交申请
报告和有关资料的，由煤炭管理部门责令限期改正。煤矿企业负责停办、关闭矿井的善后工
作。

第十五条各级人民政府及煤炭管理部门主要负责人，对本行政区域内煤矿企业安全生产负
有重要领导责任。

煤矿企业安全生产实行矿长（矿务局局长、矿山公司经理、煤矿法定代表人，下同）负责
制。

第十六条矿长和瓦斯检验工、采煤机司机等特种作业人员的培训、考核、发证和监督检
查，按有关法律、行政法规的规定执行。

第十七条煤矿企业采购或者使用的设备、器材、火工产品和安全仪器应当符合国家标准或
行业标准，禁止采购或者使用无生产许可证、质量合格证、防爆合格证和煤矿安全标志的产
品。

火工产品应取得国家有关部门颁发的入井许可证方可入井。

煤矿企业使用的专用设备、器械和安全仪器的维修、检测，应当由国家有关部门确认资格的
单位进行。

第十八条省煤炭管理部门根据矿井的分布、井型的大小和自然条件，对全省矿山救护队实
行统一规划，合理布点，建设区域救护中心和救护网。

第十九条禁止任何单位和个人非法占用煤矿矿区的生产设施和依法取得使用权的土地。地
方因重要公共设施建设确需使用前款规定的生产设施和土地的，需事先征得煤矿企业同意，
按有关规定向企业交纳补偿费用。

第二十条设立煤炭经营企业，由煤炭管理部门按照分级管理的权限，依照法律、行政法规
规定的条件，进行资格审查，经批准后，向所在地工商行政管理部门申请领取营业执照。

煤炭经营企业资格审查管理办法，由省人民政府另行制定。

第二十一条依法取得煤炭生产许可证的煤矿企业，有权销售本企业生产的煤炭；外省煤矿
企业在我省设点销售煤炭，应当办理经营资格审批手续，并纳入全省煤炭销售、运输管理。

第二十二条违反《中华人民共和国煤炭法》及有关矿产资源、环保、安全等法律、法规规
定的，依照相关法律、法规的规定进行处罚。

第二十三条违反本办法第八条第一款规定，在国有煤矿企业矿区范围内开采煤炭的，由煤
炭管理部门会同地质矿产管理部门责令停止开采；由煤炭管理部门没收违法所得，可以并处
违法所得1倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得难以计算的，处5万元以下罚
款，造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十四条违反本办法第十二条第二款规定，擅自改建、扩建，变更设计生产能力的，由
煤炭管理部门责令停止违法行为，限期改正，并处5万元以下罚款；拒不改正，情节严重
的，依法吊销煤炭生产许可证。

第二十五条行政机关违反国家规定擅自设立煤炭经营中间环节或者额外加收费用的，由上
级主管部门责令纠正，并可对直接责任人给予行政处分。

第二十六条煤炭管理部门和有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法
给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十七条本办法实施中的具体应用问题，由省人民政府煤炭管理部门负责解释。

第二十八条本办法自公布之日起施行。

煤炭网版权与免责声明：

凡本网注明"来源：煤炭网www.coal.com.cn "的所有文字、图片和音视频稿件，版权均为"煤炭网www.coal.com.cn "独家所有，任何媒体、网站或个人在转载使用时必须注明"来源：煤炭网www.coal.com.cn "，违反者本网将依法追究责任。

本网转载并注明其他来源的稿件，是本着为读者传递更多信息的目的，并不意味着本网赞同其观点或证实其内容的真实性。其他媒体、网站或个人从本网转载使用时，必须保留本网注明的稿件来源，禁止擅自篡改稿件来源，并自负版权等法律责任。违反者本网也将依法追究责任。如本网转载稿件涉及版权等问题，请作者在两周内尽快来电或来函联系。