李建宏：以科学发展理念引领漳村矿发展

  也许是命运的安排，时隔15年，李建宏又重新回到了他曾经奉献过青春和汗水的地方———山西省漳村矿。2009年3月，李建宏被调任潞安集团漳村矿矿长。

　　与此同时，“学习实践科学发展观活动”在潞安集团全面开展，李建宏以“科学发展”为主题，提出了漳村煤矿发展的新思路：走安全发展、永续发展与和谐发展的科学发展之路。并且明确指出，对于漳村矿来说，要实现科学发展就是要在确保安全生产、经营管理以及各项任务圆满完成的同时，采取多种措施解决好当前漳村矿发展中最棘手的村庄搬迁、上庄发展和环保工程三件大事，着眼长远，科学谋划，谋求矿井的安全发展、永续发展、和谐发展。

　　提出科学发展夯实永续发展基础

　　“2009年的漳村矿处于发展的关键时期、改革的攻坚时期、矛盾的凸显时期。”李建宏解释，“发展关键期”是指，经过50年的发展，漳村矿在跨上了发展的巅峰之后，作为一个资源型企业，短暂的黄金发展期即将过去，面临着永续发展的严峻挑战；“改革攻坚期”是指，经过几年的努力，漳村矿“生产单位党政正职年薪制”、“生产经营风险抵押制”、“内部市场收购制”3个机制全面实施，组建了“生产服务、后勤服务”两个中心，成立了井口材料配件超市，基本搭建了 “321”内部市场化改革总体框架。但“两个中心、一个超市”的运行还没有取得最佳效果，运行程序有待进一步规范，业务范围有待进一步扩大，运行质量有待进一步提高；“矛盾凸显期”是指，漳村矿安全周期不断延长与长周期下的安全管理的矛盾、地质条件的变化与安全管理的矛盾依然突出，数字化矿山建设与“一矿变三矿”发展格局之间的矛盾日益显现，数字化新漳村的建设与人才短缺之间的矛盾仍然没有解决。

　　经过努力，2009年上半年，影响漳村矿发展的棘手问题得到初步解决，发展势态良好。村庄搬迁主要有垴上村、西回辕、温家湾3个村，垴上新村5月份完成了分房，并为90多户发放了钥匙；温家湾搬迁工程采取的是“先期借住、费用统包、自建自搬”办法，加快了工程进度；西回辕通过发挥县、镇、村三方积极性，已与西回辕达成借住协议。上庄矿发展方面，5月底，上庄矿的所有证照都已按“山西潞安环能上庄煤业有限公司”进行变更登记，具备了复产条件。环保工程方面，争取矸石山治理工程资金200万元，并完成了整体设计方案，将按照“治理一块、成型一块”的原则进行施工。

　　围绕安全生产加强数字化矿山建设

　　在着力解决影响矿区科学发展的棘手问题的同时，上半年，漳村矿在安全生产、数字化矿山建设、内部市场化改革、职工素质工程等方面呈现出了诸多亮点。

　　安全生产持续稳定发展，实现连续安全生产十周年。上半年，漳村矿针对全省及公司安全工作形势，以“如坐针毡、如临深渊、如履薄冰”的心态，认真贯彻落实省、公司安全工作会议精神，深入开展“安全管理提升年”活动，安全工作做到了“常讲案例、常思危害、常敲警钟”。

　　安全生产持续稳定，2009年元月17日，漳村矿实现了连续安全生产十周年。上半年，矿区认真分析安全生产中出现的新情况、新问题，以“加强重大事故预防”和“强化干部执行力”为切入点，有针对性地采取措施。一是加强了重大事故预防，二是强化干部执行力，要求全体干部在安全管理上还必须做到“三查到”，即“查到重大的安全隐患、查到员工不规范的作业行为、查到井下质量标准化的重大问题”。

　　在安全稳定生产的同时，漳村矿还完善系统环节，扩大应用范围，数字化功效进一步显现。在数字化矿山全面建成以后，今年上半年，矿区着重按照 “集约高效”原则，根据“十化”目标，井下强化了数字化系统的功能开发，进一步扩大了应用范围，压减了岗位操作人员。地面进一步完善了现代化的管理系统，实现网络搭接、信息互通、资源共享，降低管理成本，提高工作效率，实现办公自动化。2009年5月13日，山西省委书记张宝顺、省委秘书长高建民一行到漳村矿进行数字化矿井建设参观调研，对矿区数字化矿井建设成效非常满意，给予高度评价，认为“这样一座老矿搞数字化矿山建设取得显著成效不简单，企业党建工作搞得扎实有效不容易”。

　　实施精细管理加快内部市场化改革步伐

　　今年上半年，在“321”内部市场化改革全面实现的基础上，漳村矿坚持“开放经营、完善服务、提高效益”的原则，建立内部市场化精细管理机制，实现了规范运行，切实提高了生产、后勤服务中心、井口配件超市的运行质量，提升了部门绩效。

　　在“321”内部市场化改革的基础上，对矿招待所进行了市场化改造，按照“酒店化”模式，实行“面向社会、开放经营、自负盈亏”机制。公务活动按内部市场化模式运行，对外服务实行完全市场化运行，自收自支。经营业绩与风险抵押挂钩考核，营业收入按“招待所市场化运行方案”严格管理，“3211”市场化运行新机制全面形成。

　　同时，做实培训载体，拓展培训渠道，职工素质明显提升。针对矿区数字化矿山建设新要求及以 “三大发展”（安全发展、永续发展、和谐发展）为内容的科学发展新思路，对“三百工程”选拔模式、培训内容、考评办法、奖罚额度进行了科学改进，提高了职工学习的积极性，提升了职工素质。

　　今年共申报人员202人，197人通过审核参加考试，116人入围。全员培训以生产队组为基础，在全矿各生产单位全员培训以推行“手指口述”和“班前会一日一题”为重点，其它单位结合本单位实际确定重点培训内容，强化“一日一道题、一月一抽考、一季一统考”为主要内容的教育培训。

　　完善绩效管理改善职工生活质量

　　在实际工作中，李建宏一直坚持以人为本、人尽其才的管理理念，把完善绩效管理作为提高工作效率的重要突破口。建立并完善“344”工作构架，党委工作绩效管理取得重大进展。进一步明确责任主体，矿党委、政工部门、各基层党支部围绕矿党委绩效管理的各项工作，通过落实目标责任，形成了“三级联动”机制；进一步创新推行模式，实现了党委工作绩效管理与“矿整体绩效考核、干部考核、内部市场化管理、6S管理”的“四个对接”，实现了考核的全方位覆盖；进一步落实评价结果，评价结果在“月度挂钩工资、季度挂钩奖金、年度争先创优、干部选拔任用”4个方面得以充分体现，保证了推行工作的动力。扩大6S管理覆盖面，做实企业文化载体。

　　上半年，重点规范了“机关6S管理”，制定下发了《关于进一步推进机关科室6S管理的通知》，对机关科室“岗前活动、巡查考核、文本制定”等内容进行了明确规定，对机关科室6S管理推行办法和考评细则进行了规范，在全公司率先扫去了6S管理死角。

　　针对职工反映强烈的班中餐标准和饭菜质量问题，将班中餐标准由原来的一线5元、二线3元统一提高到6元，井口营养餐标准由原来的2元提高到了3元。在饭菜质量上，增加了饭菜品种，做到一周饭菜不重样；针对矿区存在“看不到、听不到”的问题，经过多方协调沟通，积极组织实施，矿电视台自办电视节目已经完成了由模拟信号向数字信号的转换，并成功入网；成功恢复了矿区广播，并增大了广播覆盖面；应职工群众要求，对南华苑小区进行了部分改造，完成了对小区的道路硬化及小区广场的标准化改造工作，方便了小区居民；在环境治理方面，完成了矸石山综合治理方案及方案设计，下一步将按照“治理一块、成型一块”的原则，加紧组织施工；生产区废水治理工程已经完成招标并开始到货，进入了实质性治理阶段。

　　漳村矿以“安全发展、永续发展、和谐发展”为主要内容的科学发展之路还很长、很远，还有很多的困难需要克服，相信在李建宏的带领下，漳村煤矿的科学发展之路定会越走越宽、越走越远，一个集约高效、绿色新型、安全和谐的数字化新漳村定会在不远的将来展示在我们面前。（杨凌云）

　　相关资料：

　　李建宏，汉族，1957年8月出生，山西省长治市郊区人，中共党员，研究生学历，高级工程师。曾先后在漳村矿、五阳矿工作、任职，现任潞安集团漳村煤矿矿长。 1992年任漳村煤矿综采队队长期间，创造了综采放顶煤年产200万吨的当时全国纪录；任五阳矿主要领导以来，先后完成了“综采综放混合开采法”、“放顶煤工作面巷道沿顶掘进法”、“大坡度软煤层放顶煤开采法”等40余项重大科技项目。在《煤矿安全》、《煤矿机械》、《煤炭工业》、《煤》等权威刊物上发表学术论文60余篇。曾荣获公司劳动模范、优秀知识分子、长治市特级劳模、煤炭工业部优秀采煤队长、山西省煤炭系统群安工作优秀矿长、全国优秀生产能手、全国“五一”劳动奖章等殊荣。

 来源《中国企业报》