煤企廉政任重道远　赢在坚持

　　据日前人民网消息，山西某矿业集团原副总经理刘仁生因犯受贿罪、贪污罪、巨额财产来源不明罪，数罪并罚，一审被判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

　　其实，刘仁生只是今年以来，山西煤炭产业反腐败行动中最新的一例煤炭企业高层落马之人。除此之外，目前正在立案调查的大案还有山西省国土资源厅原副巡视员王有明案、山西省广电局后勤中心主任关喜亮案等。而在此之前，大同煤矿集团原副总经理赵生龙因受贿、巨额财产来源不明被一审判处无期徒刑；山西省某煤炭集团原总经理助理王青海贪污、受贿、巨额财产来源不明的案件；长治市襄垣县原副县长杨树庄、襄垣县七一煤矿原矿长刘生荣受贿等一批典型案件也被严肃查处。

　　据山西省纪委统计，截至2011年12月底，山西煤焦领域反腐败新清缴违规违纪违法资金55亿元，累计361.9亿元，立查案件336件，累计2830件，处分违纪党员干部597人，累计2909人。

　　在“落马”的高管中，往往一边是受人瞩目的“佳绩”，一边是触目惊心的罪行，令人心痛的同时也值得我们深思。刘仁生等人的“落马”、“误入歧途”的背后是国有煤炭企业廉政文化建设的脆弱。触目惊心的数据与煤企高管的相继落马，一方面固然显示了国家肃贪反腐的卓著成效，但另一方面也显示出在焦煤产业贪腐行为泛滥，廉政建设严重缺失。业内人士称，在煤焦巨大的经济利益诱惑和驱使下，相比其他领域和环节，焦煤领域腐败现象更加易发、高发。

　　煤矿是不可再生资源，在我国，每一个煤矿资源都是国家的宝贵财富和珍贵资产。在煤炭行业转型的过程中，国有资产往往被贱卖，造成国有资产的流失，比如，山西保德县“37万卖2亿煤矿” 。而在这个过程中，总是隐藏着贪腐现象。遏制焦煤领域的贪腐行为，就是保护国有资产。

　　从更深远的影响来看，煤企贪腐更可能造成对国家能源安全的威胁。数据统计显示，我国GDP增长额中能源产业贡献值达到30%，并且还有继续扩大趋势。而其中，煤炭的使用在我国一次能源生产结构中的比重已经接近80%，且还在不断攀升。

　　专家预计，2020年前，我国仍将处于工业化和城镇化“双快速”发展时期，随着经济规模进一步扩大，能源需求还会较快增加。预计2015年，我国能源需求总量将达到38亿吨左右标准煤，有可能超过美国成为世界第一大能源消费国，2020年能源需求总量将达到42亿—45亿吨，2030年有望突破55亿吨。预计到2015年，我国能源对外依存度将由2008年的8.8%上升到15%。

　　焦煤能源安全已经成为影响国计民生、国家经济平稳发展的头等大事。可见，焦煤领域的廉政建设何其重要。但焦煤领域的肃贪反腐注定是一场长期的战斗。一方面是历史的原因，据业内资深人士介绍，多年来煤炭产业政策变动诸多，煤矿所有权、经营权变更频繁，而相关的配套政策没有跟上，给管理者手中的权力留下了寻租的空间；而同时，办理煤矿合法生产经营所需的“六证”环节多、程序复杂、时限长，制约涉煤领域生产发展，也为相关审批权力的寻租埋下“伏笔”。另一方面，国家对煤炭资源的需求长期存在，且需求不断增加， 这必将引发一些新的问题。这种情况下，必然要求焦煤领域长期持续的反腐肃贪，坚持廉政建设，方能取得最终的胜利。

　　国家主席习近平在十二届全国人代会上提出了中国梦。中国梦不仅是国家的梦想，也是人民的梦想，同样是焦煤领域的梦想、煤炭工作者的梦想。对于战斗在煤炭领域的工作者来说，中国梦不仅是运用专业的技能让煤炭的开采更科学，利用更有效、更环保、更全面，充分展现煤炭事业的魅力、发挥最大的价值，以便为国民经济建设提供更有力的支持；中国梦也是让每一位煤炭工作者都能充分发挥出自身的价值，坚守廉洁、正直的作风，获得社会的认可和赞誉。煤炭是黑的，但希望在煤炭产业岗位上战斗的每一位高管都是清白的。

　　古人说，“政者正也”，意思是说为政者必须身正行直，办事公道，不以权谋私。在新一届政府下决心惩治官员腐败的同时，更不能让国有企业干部“掉以轻心”，重构国企特别是煤炭企业的廉政建设和监督体制迫在眉睫。

来源：中国能源报