从1993年起,俄罗斯煤炭工业的市场竞争就已形成,从而保证了有支付能力单位的需求。目前的煤炭工业现有72个煤炭生产股份公司(不含子公司),其中24个为联邦股票控股公司和6个国营煤炭开采联合企业。进入2000年后,由于宏观经济形势转好,使煤炭年产量增长了11%,达到2.6亿吨。同时,煤炭产品的现金结算量也增加了。从整个煤炭系统来计算,煤炭开采已进入盈利阶段,尽管尚有近50%的公司亏损经营。俄罗斯2002年煤炭总产量为2.534亿吨,其中俄罗斯联邦动力部所属煤矿产煤2.5亿吨,与2001年同比减少1600万吨煤。所减少的煤炭发生在7个经济区中的5个。东西伯利亚是减产最多的地区,共少产煤炭1500万吨。
据俄罗斯科学院经济所的数据,未来天然气的价格将不断上升,而煤炭企业经过重组以后,其生产费用会不断下降,因此,各地区的煤价,一般来说应当低于天然气价格。为此,俄罗斯专家认为,要想保证俄罗斯主要地区经济的稳步发展,首先应当保证煤炭供应,并提高其竞争能力。要对煤炭工业进行改革,并对各采煤地区采取不同的措施。目前,俄罗斯有60%的煤产量来自私人煤炭公司,所以改革要完成的任务之一是有效地调节市场经济下煤炭企业的生产经营业务。因此,地下资源利用、确保煤炭稳定而充分供应、改进立法和规范权力范围,是国家调控的重点。
俄罗斯煤炭工业部门下一阶段的主要目标是 创造扩大再生产的条件,提高煤炭生产潜力。根据俄罗斯2020年动力战略以及联邦“动力有效经济”的目标规划,到2005年煤炭产量应达到3亿吨,到2020年必须达到4.3亿吨。
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